Leyes sobre el cannabis y marihuana en España
Uso médico
Actualmente, en España, el cannabis medicinal no está regulado. Sin embargo, el 27 de junio de 2022, el Congreso español aprobó un informe sobre el análisis de las experiencias de la regulación del cannabis para uso medicinal (informe sobre el reglamento de las experiencias del cannabis para uso medicinal), dando un paso adelante en la regularización del cannabis. El texto incluye un total de ocho conclusiones que afirma, entre otras, que hay «preparaciones de cannabis que pueden tener usos terapéuticos».
La AEMPS está elaborando un informe de recomendaciones para la regulación del cannabis para uso médico para que se ajuste a la normativa y garantice la calidad de los extractos estandarizados de cannabis de las preparaciones. Como resultado, y en previsión de la futura legalización del Cannabis, se ha establecido la Asociación Española de Cannabis Medicinal (AECAME).
El cultivo de cannabis con fines de investigación, médicos y científicos está prohibido a menos que esté autorizado por la Agencia Española de Medicamentos y Dispositivos Médicos (AEMPS).
Como el cannabis medicinal no está regulado en España, el cultivo de cannabis o la producción de derivados para la comercialización solo se permite en el caso de la exportación a
Las autorizaciones que se pueden obtener de AEMPS para entrar en el negocio del cannabis son:
Autorización para el cultivo de plantas de cannabis con fines de investigación para la producción de variedades o semillas de cannabis con uso terapéutico o para la investigación de las propiedades físicas y/o farmacológicas, entre otras, del cannabis y sus productos
Autorización para el cultivo de plantas de cannabis con fines médicos y científicos; y
Autorización para el cultivo de plantas que puedan producir estupefacientes con el fin de obtener los lotes necesarios para la validación del proceso de fabricación de estupefacientes activos con fines médicos.Hasta la fecha, la AEMPS ha concedido catorce autorizaciones para cultivar Cannabis a once entidades con fines de investigación. Además, se han concedido otras cinco empresas con autorizaciones para la producción y/o fabricación de Cannabis y sus productos con fines médicos y científicos. Además, hay dos empresas autorizadas para el cultivo de plantas de Cannabis para obtener los lotes necesarios para la validación del proceso de fabricación de ingredientes activos narcóticos (cannabis) con fines médicos.
Por lo tanto, ciertos pacientes pueden tener acceso a un medicamento a base de cannabis solo con receta médica (pacientes con endometriosis, esclerosis múltiple, cáncer, etc.).
Uso recreativo
Está prohibido producir, importar o vender cannabis recreativo.
El artículo 368 del Código Penal español penaliza el cultivo de cannabis cuando promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas y establece una pena de prisión de tres a seis años.
Sin embargo, la jurisprudencia establece que el cultivo y la posesión de sustancias estupefacientes que no están destinadas al tráfico sino al consumo propio y ciertas hipótesis de consumo compartido en las que no hay propósito o riesgo de difusión, no está castigada. En consecuencia, si el cultivo no está destinado a los fines mencionados, sino solo para el autoconsumo o el uso compartido dentro de una organización, es un acto no ilegal.
Además, la legislación española en materia de protección de la seguridad establece que el “consumo o posesión” de “drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, aunque no estén destinadas al tráfico, en lugares, carreteras, establecimientos públicos o transporte público” se considera un delito grave, e impone sanciones que van desde EUR 600 hasta EUR 30.000.
No obstante, la jurisprudencia determina que el cultivo de cannabis para el autoconsumo no es un delito en España. El cultivo con fines lucrativos y el cultivo en lugares visibles es ilegal.
Uso industrial
El cultivo industrial de cannabis está legalmente permitido en España siempre que no supere los límites del contenido de THC del 0,3% establecido por la Unión Europea en el Reglamento (UE) no 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas de apoyo a las plantas estratégicas que deben elaborar los Estados miembros en virtud de la política agrícola común y financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía y por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y por los Reglamentos (UE) 13052013 y (UE).
Además, será obligatorio utilizar semillas certificadas de variedades registradas en el catálogo común de variedades de especies de plantas agrícolas de la Unión Europea, o de variedades a las que se haya concedido una autorización de comercialización provisional (AMP) de conformidad con la Decisión 2004/842/CE de la Comisión Europea.
A este respecto, el Real Decreto 1729/1999, de 12 de noviembre de 1999, por el que se establecen las normas de solicitud y concesión de ayudas a la fibra de lino y el cannabis, autoriza 25 variedades de cannabis industrial para el cultivo en España y establece las normas de concesión de subvenciones a los cultivos destinados a la producción de fibra. Para que el cultivo sea legal, las semillas deben estar certificadas por la UE.
Por lo tanto, el cultivo de cannabis solo puede utilizarse para la producción de fibra, grano o semillas.
En cuanto a los productos destinados al uso cosmético que contienen cannabis, estos están sujetos a regulaciones específicas, bajo la competencia de la AEMPS. Por lo tanto, el extracto y el aceite de ciertas partes de la especie Cannabis sativa están permitidos en productos cosméticos, y también se permite el uso de cannabidiol (CBD). Sin embargo, el fabricante de un cosmético con CBD tiene que cumplir con la normativa cosmética para comercializar sus productos.
En este sentido, es importante destacar, en el envasado de estos productos, que son productos cosméticos de uso externo, y que no son adecuados para el consumo humano.
El CBD no aparece en la lista de alimentos de la UE como un producto auditado. Por lo tanto, “no es apto para el consumo humano”.
Una empresa que desee comercializar en España partes de la planta Cannabis sativa L. (flores, hojas y tallos), extractos y cannabinoides, en el área alimentaria, debe presentar una solicitud a la Comisión Europea de conformidad con el Reglamento (UE) 2015/2283 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, relativo a los nuevos alimentos y, una vez que la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) haya evaluado el riesgo, se tomará la correspondiente decisión de autorización o no autorización.
